Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.1996 - 9 A 5654/94 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Grundgebühr; Mindestgebühr; Gleichzeitige Erhebung
- kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)
Verhältnis von Grund- und Mindestgebühr
Verfahrensgang
- VG Arnsberg, 04.11.1994 - 11 K 5906/93
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.1996 - 9 A 5654/94
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1997, 314
Wird zitiert von ... (31)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2015 - 9 A 2813/12
Duisburgs Abfallentsorgungsgebührensatzung für 2012 nichtig
vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NWVBl. 1996, 476, juris Rn. 5. - OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46/99
Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung, …
Mit ihr werden die durch das Bereitstellen und ständige Vorhalten der Einrichtung entstehenden verbrauchsunabhängigen Betriebskosten (sogenannte Fixkosten; invariable Kosten) ganz oder teilweise abgedeckt (vgl. allgemein zum Begriff der Grundgebühr BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112/84 - NVwZ 1987, 231; OVG NW, Urteile vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - ZKF 1997, 36 und vom 25. April 1997 - 9 A 4775/95 - S. 30 des. E. A.).Zwar dürfte nach dem Kriterium der Inanspruchnahme allein durch das Vorhalten einer dezentralen Fäkalienentsorgung für Kleinkläranlagen und abflusslose Gruben/Mehrkammeranlagen mit Entsorgungsfahrzeugen über den sogenannten "rollenden Kanal" noch keine hinreichend direkte Beziehung zur öffentlichen Einrichtung der Abwasserbeseitigung vorliegen (a.A. zu § 6 KAG NW, allerdings ohne nähere Begründung, OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 25. April 1997 a. a. O. S. 30 des E. A.), wie dies etwa im Falle der leitungsgebundenen Abwasserbeseitigung (Kanalisation) dann der Fall ist, wenn der Betroffene einen Anschluss an das Leitungsnetz unterhält (vgl. hierzu z. B. OVG NW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - NVwZ-RR 1997, 314 zu § 6 KAG NW).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2000 - 9 A 3915/98
Grundgebühr
9 A 5654/94 .., KStZ 1997, 239, sondern auch verbrauchsabhängige Kosten umgelegt werden, nämlich für die in §§ 9 und 10 AS 1996 geregelten Leistungsbereiche.9 A 5654/94 .., a.a.O.
- VG Düsseldorf, 08.06.2021 - 17 K 6804/19
Klagen gegen Abfallentsorgungs- und Straßenreinigungsgebühren der Stadt …
Dies ergibt sich daraus, dass mit dem Grundpreis nicht nur - wie bei einer Grundgebühr vorausgesetzt - verbrauchsunabhängige Vorhaltekosten, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14. November 2003 - 9 A 85/02 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, juris Rn. 5, sondern auch verbrauchsabhängige Kosten umgelegt werden, nämlich etwa hier über das Fremdleistungsentgelt Kosten für die Sperrmüllabfuhr, Sonderabfuhren für Elektrokleingeräte oder die "Sonderabfuhr ´Grün"" (vgl. näher "H. -Kalkulation Müllabfuhr Kosten 2019") und damit u.a. für die in §§ 10, 10a AbfS geregelten Leistungsbereiche. - VG Aachen, 06.09.2001 - 7 K 1751/96
Kanalbenutzungsgebühren Hellenthal
Sie stellt sich als eine für den unteren Bereich der Inanspruchnahme pauschalierte Arbeits- oder Verbrauchsgebühr dar, die nicht mehr als Mindestgebühr in Erscheinung tritt, wenn der Mindestbetrag bei entsprechender Inanspruchnahme überschritten wird, vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112.84 -, NVwZ 1987, 231, OVG NRW, Urteile vom 5. September 1985 - 2 A 2499/83 - , KStZ 1986, 117 und vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NVwZ-RR 1997, 314, VGH Bad.Daher müsse die Mindestgebühr gerade nicht nach dem Umfang der Inanspruchnahme der vollen Leistung bemessen werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. September 1985, a.a.O. und vom 20. Mai 1996, a.a.O..
Auch die Nichtigkeit der Mindestgebühren- oder Mindestmaßstabsregelung führt zur Gesamtnichtigkeit der Satzung, da hier - anders als in dem der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - zugrundeliegenden Sachverhalt keine besonderen Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass der Ortsgesetzgeber die Satzung auch ohne die nichtige Regelung erlassen haben würde.
- VG Aachen, 06.09.2001 - 7 K 2506/99
Kanalbenutzungsgebühren Hellenthal
Sie stellt sich als eine für den unteren Bereich der Inanspruchnahme pauschalierte Arbeits- oder Verbrauchsgebühr dar, die nicht mehr als Mindestgebühr in Erscheinung tritt, wenn der Mindestbetrag bei entsprechender Inanspruchnahme überschritten wird, vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 1986 - 8 C 112.84 -, NVwZ 1987, 231, OVG NRW, Urteile vom 5. September 1985 - 2 A 2499/83 - , KStZ 1986, 117 und vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NVwZ-RR 1997, 314, VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 5. September 1996 - 2 S 893/95 -, NVwZ-RR 1997, 732.Daher müsse die Mindestgebühr gerade nicht nach dem Umfang der Inanspruchnahme der vollen Leistung bemessen werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. September 1985, a.a.O. und vom 20. Mai 1996, a.a.O..
Auch die Nichtigkeit der Mindestgebühren- oder Mindestmaßstabsregelung führt zur Gesamtnichtigkeit der Satzung, da hier - anders als in dem der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - zugrundeliegenden Sachverhalt keine besonderen Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass der Ortsgesetzgeber die Satzung auch ohne die nichtige Regelung erlassen haben würde.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2016 - 9 A 763/15 vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl. 2015, 374, juris Rn. 123, und vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NWVBl. 1996, 476, juris Rn. 5.
Sie lässt sich anhand des Gesetzestexts und der bereits vorliegenden Rechtsprechung vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, juris Rn. 13, ohne weiteres - im verneinenden Sinne - beantworten.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2001 - 9 A 2737/00
Querfinanzierung der Biotonne
Dies ergibt sich daraus, dass mit dem Grundpreis nicht nur - wie bei einer Grundgebühr vorausgesetzt - verbrauchsunabhängige Vorhaltekosten, vgl. hierzu das Urteil des Senats vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 - KStZ 1997, 239, sondern auch verbrauchsabhängige Kosten umgelegt werden, nämlich für die in §§ 9 und 10 AS 1997 geregelten Leistungsbereiche. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.11.2003 - 9 A 85/02
Mindestgebühr und Grundgebühr
Wie bereits das Verwaltungsgericht zutreffend erkannt hat, kann diese Anordnung auf der Grundlage der gefestigten Rechtsprechung des Senats - vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NVwZ-RR 1997, 314 - entweder nur als ein pauschalierender Mindestmaßstab der Inanspruchnahme oder als sog. Mindestgebühr verstanden werden.vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996, a.a.O..
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2015 - 9 A 2788/12
Anforderungen an die Bemessung eines Verbrennungsentgelts im Rahmen der …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 1996 - 9 A 5654/94 -, NWVBl. 1996, 476, juris Rn. 5. - VG Cottbus, 21.08.2018 - 6 K 1966/15
Abfallgebühren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 9 A 2788/12
- VG Cottbus, 15.08.2018 - 6 K 831/16
Heranziehung zu Abfallgebühren
- VG Aachen, 02.02.2007 - 7 K 1395/06
Höhe der Grundgebühr bei den Kanalbenutzungsgebühren der Gemeinde Simmerath …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4821/95
- OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46
Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung; …
- VG Düsseldorf, 08.06.2021 - 17 K 1964/20
Anstalt des Öffentlichen Rechts, Gebührenmaßstab, Gebührensatzung, …
- VG Aachen, 26.08.2005 - 7 K 2410/02
- VG Aachen, 26.08.2005 - 7 K 2409/02
- VG Aachen, 26.08.2005 - 7 K 2408/02
- OVG Niedersachsen, 26.08.2002 - 9 LA 305/02
Differenzierung; Gebühr; Gebührenmaßstab; Grundgebühr; Maßstab; …
- VG Cottbus, 28.09.2017 - 6 K 549/15
Vorauszahlungen von Mindestentleerungsgebühren bei Nichterreichen des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.1997 - 9 A 4821/95
- VG Düsseldorf, 28.09.2016 - 5 K 7454/14
Rechtmäßigkeit der Erhebung einer Bereitstellungsgebühr im Rahmen der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2003 - 9 A 4440/01
Mindestgebühr
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1997 - 9 A 4775/95
Streit um die Erhebung von Entwässerungsgebühren für ein Grundstück mit einer …
- VG Düsseldorf, 08.06.2021 - 17 K 7166/19
Klagen gegen Abfallentsorgungs- und Straßenreinigungsgebühren der Stadt …
- VG Düsseldorf, 08.06.2021 - 17 K 1667/20
- VG Aachen, 09.11.2001 - 7 K 819/00
Abrechnung von Mindestentleerungen
- VG Aachen, 20.10.2005 - 7 L 550/05
Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Erhebung von Kanalbenutzungsgebühren; …
- VG Leipzig, 13.12.1999 - 6 K 1936/97
Klage gegen die Erhebung von Abfallgebühren; Einhaltung der Widerspruchsfrist; …